করাচি থেকে কিছুটা দূরে অবস্থিত বুন্দল (ভান্ডার) এবং ডিঙ্গি দ্বীপ মালিকানা নিয়ে রাষ্ট্রপতির জারি করা আদেশটি পাকিস্তান উপকূলীয় উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ কার্যকর করায় ফেডারেশন এবং সিন্ধু প্রদেশের মধ্যে বিতর্ক সৃষ্টি করেছে।
সংবিধানের ১৭২ অনুচ্ছেদের ভিত্তিতে সিন্ধু দ্বীপটির মালিকানা দাবি করে, এবং ফেডারেশন তাদের উপর বিন কাসিম সমুদ্র বন্দরের অংশ হিসাবে দাবী করে এবং দ্বীপটিতে ১২০০ একর জমি জুড়ে একটি নতুন আকাশচুম্বী শহর গড়ে তুলতে চায়।
এর তিনটি বিভাগে ১৭২ অনুচ্ছেদ ফেডারেশন এবং সংশ্লিষ্ট প্রদেশের মধ্যে জমি, তেল, গ্যাস এবং খনিজদের মালিকানা নির্ধারণে বেশ স্পষ্ট। এটি বিভাগের (১) এ উল্লেখ করেছে যে কোনও সম্পত্তি যার কোন প্রাপ্য মালিক নেই, যদি সে প্রদেশে অবস্থিত থাকে তবে উক্ত প্রদেশের সরকার এবং অন্য সকল ক্ষেত্রে ফেডারেল সরকারের নিকট হইবে।
(২) ধারায় বলা হয়েছে যে কন্টিনেন্টাল শেল্ফের মধ্যে বা সমুদ্রের অন্তর্গত (এর বাইরে) সমস্ত ভূমি, খনিজ এবং মূল্যমানের অন্যান্য জিনিসগুলি পাকিস্তানের আঞ্চলিক জলাশয় ফেডারেল সরকারকে ন্যস্ত করবে; বিভাগে (৩) বিদ্যমান প্রতিশ্রুতি ও দায়বদ্ধতার সাপেক্ষে, প্রদেশের অভ্যন্তরে খনিজ, তেল এবং প্রাকৃতিক গ্যাস বা এর সাথে লাগোয়া আঞ্চলিক পানির সেই প্রদেশ এবং ফেডারেল সরকারে যৌথভাবে এবং সমানভাবে ন্যস্ত করা হবে।
এ দ্বীপের মালিকানা নির্ধারণের জন্য অষ্টাদশ সংশোধনীর অংশ হিসাবে (কোনো (২) ধারায় (অতিক্রম করা) শব্দটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। ফেডারেশন কন্টিনেন্টাল শেল্ফের মধ্যে ভূখণ্ড, খনিজ এবং মূল্যবান অন্যান্য জিনিসের মালিকানা বা ভূখণ্ডের পানির বাইরে সমুদ্রের অন্তর্গত দাবি করতে পারে। এর অর্থ ভূখণ্ডের পানির মধ্যে সমুদ্রের অন্তর্গত এই সম্পদগুলি যেখানে প্রদেশের অন্তর্ভুক্ত। আইন বিষয়ক জাতিসংঘের কনভেনশন অনুসারে, উপকূলীয় জলরাশি উপকূল থেকে ১২ নটিক্যাল মাইল বা ২২ কিলোমিটার অবধি প্রসারিত।
বিন কাসিম সমুদ্রবন্দর আশেপাশের জমিটি পাকিস্তান ইস্পাত মিলের পণ্যাদি রফতানি ও রফতানি এবং মিলগুলি থেকে সমুদ্রবন্দর, স্টিল মিলস কলোনির রাস্তা নির্মানের জন্য কাঁচামাল আমদানি ও রফতানি করার জন্য প্রদেশটি ফেডারেল সরকারকে ইজারা দিয়েছিল।
স্বাস্থ্য সুবিধা ইত্যাদি কোনও উপায়ে বিন কাসিম বন্দরে ইজারা দেওয়া এই জমিটিতে দ্বীপপুঞ্জ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। স্টিল মিল যদি কোনও কারণে কাজ বন্ধ করে দেয় তবে এই জমিও সিন্ধু ফিরে আসবে।
দ্বীপের ভূমি সিন্ধুদের অন্তর্গত। সিন্ধু সরকার হ'ল প্রদেশের সরকারী সম্পদের রক্ষক। সিন্ধের জনগণকে তাদের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দ্বারা প্রকাশ করার অনুমতি ব্যতিরেকে সরকারী সম্পদ নিষ্পত্তি করার ক্ষমতা নেই। এই দ্বীপ এবং করাচী থেকে থট্টা পর্যন্ত খ্রিস্টান্দারা সিন্ধু ডেল্টা এবং মাছ ধরার ক্ষেত্রের অংশ হয়ে কয়েক শতাব্দী ধরে সিন্ধুর জেলেদের জীবিকা নির্বাহ করে চলেছে, যাদের জনসংখ্যা ২.৮ মিলিয়নেরও বেশি বেড়েছে এবং প্রাকৃতিক পরিবেশ সরবরাহকারী বহু হেক্টর জঙ্গলে রয়েছে চিংড়ি এবং অন্যান্য মূল্যবান মাছের প্রজননের নার্সারি।
দ্বীপটির জেলেদের জন্য বহু উদ্দেশ্যে কাজ করে। তারা দ্বীপটিকে তাদের বিশ্রাম নেওয়ার জন্য ব্যবহার করে বা সমুদ্রের জোয়ারের সময় আশ্রয় নেয়। তারা সেখানে তাদের মাছ ধরার জাল এবং নৌকা এবং শুকনো মাছও জমা করে রাখে। দ্বীপে পরিযায়ী পাখি, বন্য ও সামুদ্রিক জীবন এবং প্রচুর পরিমাণে ফিশ ফোক এবং খড়াই (লবণ) উট রয়েছে যা দর্শনার্থীদের আকর্ষণ করে।
দ্বীপটির একটিতে সাধুর মাজার রয়েছে যা প্রতি বছর ফিশ ফোক এবং উপকূলীয় জনসংখ্যা ছাড়াও হাজার হাজার তীর্থযাত্রীকে আকর্ষণ করে। শতাব্দীর পর শতাব্দী ধরে বিকশিত এই সংস্কৃতি দুই মিলিয়ন উপকূলীয় মানুষের বন্ধনকে জোরদার করেছে।
পাকিস্তানের দীর্ঘতম উপকূলীয় বেল্ট রয়েছে ১০০০ মাইলেরও বেশি। কেবলমাত্র সিন্ধু প্রদেশের উপকূলীয় অঞ্চলে প্রায় ৩০০ টি ছোট-বড় দ্বীপপুঞ্জ রয়েছে যা পাকিস্তানের উপকূলীয় উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের গঠন এবং রাষ্ট্রপতি অধ্যাদেশ পাসের পরে ফেডারেল সরকার দ্বারা গ্রহণ করা হবে বলে জেলেদের ভয় দেখায়।
সংসদ দ্বারা এটিই মৎস্য সম্প্রদায়, নাগরিক সমাজ এবং মানবাধিকার সংস্থাগুলিতে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে এবং সিন্ধু জনগণের মধ্যে অশান্তি সৃষ্টি করেছে। এটি ইতিমধ্যে নাগরিক সমাজ এবং মানবাধিকার সংস্থাগুলি সমর্থিত জাতীয়তাবাদী রাজনৈতিক দলগুলি বিক্ষোভ মিছিল শুরু করেছে।
মোশাররফ সরকার আমল ২০০০ এবং ২০০৬ সালে দুটি দ্বীপকে উন্নত শহর হিসাবে গড়ে তোলার জন্য দুটি চেষ্টা করেছিল কিন্তু মূলত সিন্ধের জনগণের বিক্ষোভের কারণে প্রকল্পটির ঠাই হয় হিমাগারে । জেনারেল মোশারফের পথ অনুসরণ করে, জারদার সরকার ২০১২-২০১৩ সালে এই দ্বীপকে রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়ী রিয়াজকে ইজারা দেওয়ার চেষ্টা করেছিল।
তবে পাকিস্তানের সুপ্রিম কোর্টের রায়ের কারণে প্রকল্পটি বাতিল করা হয়েছিল। সম্ভবত, জারদারির সরকার তার প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য সময় পায়নি, কারণ তার পিপিপি ২০১৩ সালের সাধারণ নির্বাচনে পরাজয় ঘটে।
সিন্ধুর সংবিধান বিশেষজ্ঞরা সর্বসম্মত সিদ্ধান্তে উপনীত হন যে পাকিস্তান উপকূলীয় উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠা করা রাষ্ট্রপতি অধ্যাদেশ পাকিস্তানের সংবিধানের প্রাসঙ্গিক অনুচ্ছেদের লঙ্ঘন, এবং আদিবাসীদের সামাজিক, অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক সার্বভৌমত্ব সরবরাহকারী আন্তর্জাতিক সম্মেলনের বিরুদ্ধেও রয়েছে।
মানুষ দ্বীপপুঞ্জের বিকাশ, সম্ভবত একটি খুব আকর্ষণীয় বাক্যাংশ এবং সেখানে একটি আধুনিক শহর নির্মাণের ফলে ৮ লাখ জেলের বাস্তুসংস্থান পরিবেশ ধ্বংস না করে তাদের জীবিকা থেকে বঞ্চিত করে মাছ ধরার ক্ষেত্র এবং পথগুলিকে উন্নীত করবে।
তারা বলেছে যে সিন্ধু দ্বীপ দখলে নিতে ফেডারেল সরকারকে বিরত রাখার জন্য সিন্ধু সরকারের অনেক বিকল্প রয়েছে। এটি সিন্ধু পরিষদে রাষ্ট্রপতি অধ্যাদেশকে প্রত্যাখ্যান করে একটি প্রস্তাব পাস করতে পারে; সাধারণ আগ্রহের কাউন্সিলে বিষয়টি উত্থাপন করতে পারে; পাকিস্তানের সুপ্রিম কোর্টে এই অধ্যাদেশকে চ্যালেঞ্জ জানানো।
(লেখক এম আলম ব্রোহী পাকিস্তানের ফরেন সার্ভিসের সদস্য ছিলেন এবং তিনি দুটি বই রচনা করেছেন।)
এস এস
